Casas de apuestas con licencia DGOJ en 2026: cómo se cierra la lista de operadores legales en España

Actualizado a octubre 2026

Con licencia

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Pagos rápidos

Solo 18+

Una casa de apuestas es legal en España cuando figura en el Registro de la Dirección General de Ordenación del Juego y sirve a jugadores residentes desde un dominio .es. Cualquier otra ruta — un dominio .com que acepte cuentas españolas, una marca con licencia de Curaçao o de Anjouan que opere desde fuera, un agregador que liste marcas sin pasar por la DGOJ — queda fuera del sistema regulado y deja al jugador sin las protecciones que el resto de la comparativa presupone.

Datos vigentes a fecha de 28 octubre 2026 y comprobados con el Registro General de la DGOJ y con las fichas oficiales de cada operador en la App Store de Apple.

Por qué la DGOJ decide quién entra y quién no

La Dirección General de Ordenación del Juego es el regulador estatal del juego online en España y depende del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030. Su competencia viene de la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego, que en su artículo 2.1.d extiende el régimen al juego transfronterizo ofrecido a residentes españoles desde el extranjero, y que en su artículo 9.2 declara prohibida toda actividad de juego que se desarrolle sin el título habilitante exigido. Esa definición — la necesidad de un título habilitante — es la raíz del sistema: la actividad sin licencia es prohibida, y quienes la promueven quedan sujetos al régimen sancionador.

El instrumento operativo es un régimen de doble licencia. El operador que quiere abrir apuestas deportivas en España necesita una licencia general por modalidad — para apuestas, la licencia «Apuestas», con una vigencia de diez años prorrogables por periodos iguales — y, encima, licencias singulares por tipo de juego. La singular que sostiene la oferta deportiva estándar es «Apuestas deportivas de contrapartida», en la que el operador es la contrapartida del jugador y el premio es el coeficiente fijado de antemano. Existen otras singulares para intercambios, para apuestas mutuas, para hípicas y para otras apuestas de contrapartida; el catálogo no se agota en una sola. Las licencias singulares duran entre uno y cinco años, también prorrogables. La pérdida de la licencia general arrastra la nulidad de sus singulares. No hay un número máximo de licencias que el regulador pueda conceder: el sistema no es de cupo, es de cumplimiento.

Una de las consecuencias más visibles de ese régimen — y la que más le sirve a un jugador para orientarse — es la obligación de servir al público desde un dominio .es. La propia DGOJ trata el .es como la señal de un operador autorizado, y ofrecer juego por internet desde un sitio que no sea el dominio .es específico del operador se considera, por sí mismo, una infracción muy grave al mismo nivel que organizar juego sin título habilitante. Para el jugador, esto significa que la comprobación del dominio no es un tecnicismo: un .com que admite jugadores españoles, una app publicada por una marca con sede en otro país y gestionada desde fuera, una marca que se publicita en castellano sin .es, está sirviendo desde fuera del perímetro regulado aunque su página se lea en español.

La otra cara del mismo régimen es el catálogo de sanciones que aplica la LRJ cuando una oferta funciona sin título habilitante o sirviendo desde un dominio distinto del .es exigido. Las infracciones muy graves se sancionan con multas de 1.000.000 a 50.000.000 €, y pueden sumar la pérdida del título habilitante, la inhabilitación de hasta cuatro años para ejercer la actividad y el cierre de los servicios de la sociedad de la información. Las infracciones graves se mueven en un tramo aparte, con multas de 100.000 a 1.000.000 € o suspensión de hasta seis meses. En la práctica reciente, el Ministerio de Consumo ha aplicado este cuadro a operadores sin licencia: en noviembre de 2024 se hizo público un expediente con trece operadores extranjeros no autorizados sancionados con cinco millones de euros cada uno y dos años de inhabilitación, junto con el bloqueo de sitios y de flujos de pago ordenado por la DGOJ.

La licencia que la lente describe: lo que el registro público dice y no dice

El Registro de la DGOJ es público y se consulta en ordenacionjuego.es, por nombre del operador o por sitio web, con el listado de dominios asociados a cada titular. El registro dice quién es titular de una licencia y desde qué dominio la opera; no dice que una marca concreta sea mejor, más segura o más conveniente que otra. Una posición en una comparativa no es una licencia, y una licencia no equivale a una recomendación. De aquí se sigue una observación que organiza el resto de la página: la prueba de que una casa de apuestas es legal en España es una entrada en el registro, no su inclusión en una lista de «mejores».

Por la misma razón, este texto no enumera el registro completo. Los operadores que se revisan más adelante son marcas de titulares que figuran en él; se citan como ejemplo del cumplimiento, no como una lista exhaustiva de quienes lo cumplen.

Lo que el operador publica y lo que el operador calla

La LRJ deja al operador la decisión sobre qué eventos ofrecer y con qué reglas, dentro del marco general. No hay un catálogo legal de mercados permitidos, y un evento es, a efectos de la Orden EHA/3080/2011, un acontecimiento deportivo fijado de antemano por el operador, organizado por terceros, cuyo desenlace es incierto y ajeno al control del operador y de los apostantes. Eso significa que la profundidad de la oferta — cuántos deportes, cuántos mercados por partido, cuántas ligas, qué tipo de mercados combinables — es una decisión de cada operador, no un mandato del regulador. La consecuencia práctica es clara: dos operadores con licencia pueden servir experiencias muy distintas en la misma jornada, y esa diferencia no dice nada sobre su situación legal.

Hay dos zonas donde la DGOJ sí pone techo. Una es la apuesta en directo: la Orden EHA/3080/2011 limita el importe de la apuesta en directo al saldo de la cuenta de juego en el momento en que empieza el evento, de manera que el jugador no puede arriesgar más de lo que ya tenía depositado al comenzar el partido. La otra zona son las medidas de protección del jugador, que se detallan más adelante y que ningún operador con licencia puede saltarse.

Cómo se verifica la licencia de un operador

El orden de comprobación para un jugador es siempre el mismo y vale para cualquier marca, esté o no en esta comparativa.

El primer paso es el dominio. Un operador autorizado en España sirve a residentes españoles desde un dominio .es; si la URL es .com, .io o cualquier otro, hay que dar por hecho que la oferta no está bajo la LRJ. El segundo paso es el Registro. En ordenacionjuego.es se busca el nombre del operador o el nombre de dominio y se confirma que figure una licencia general «Apuestas» y, además, la singular «Apuestas deportivas de contrapartida». La tercera comprobación es la coincidencia entre la sociedad titular de la licencia y la razón social que la marca muestra en su información legal, porque no es raro que el titular de la licencia y la marca comercial no coincidan en el nombre. Y la cuarta es la identidad: cualquier operador con licencia exige verificación de identidad antes de habilitar el uso completo de la cuenta, y la negativa a pasar ese proceso es, en sí misma, una señal de que no se está ante un operador regulado.

Sobre ese esqueleto se monta la lógica del resto de la página. La protección del jugador que se describe más adelante presupone que la casa tiene licencia, porque solo donde hay licencia la DGOJ tiene competencia para actuar.

Por qué el .es no es un formalismo: la base legal

El artículo 39 de la LRJ equipara, como infracciones muy graves, organizar juego sin título habilitante y ofrecer juego por internet fuera del sitio web específico con dominio .es exigido a los operadores. Esa equiparación es deliberada: el legislador entiende que la elusión del dominio .es es, en la práctica, una forma de operar sin licencia. Por eso un operador con DGOJ que redirige tráfico a un .com, que mantiene una versión espejo en otro dominio o que opera desde una marca paralela fuera del .es, está incurriendo en una infracción muy grave, con el cuadro sancionador descrito en el apartado anterior.

El efecto para el jugador es directo. Donde no hay .es, no hay registro, no hay supervisión, no hay RGIAJ operativo, no hay límite de depósito exigible y no hay respuesta de la DGOJ ante una reclamación. Las protecciones que se explican en el apartado siguiente no existen, no porque la marca sea deshonesta, sino porque el marco legal que las sostiene no es de aplicación.

Juego seguro en un operador con licencia DGOJ

El marco de juego seguro en España se articula sobre tres piezas que se aplican a todo operador con licencia: el RGIAJ, los límites de depósito y los indicadores de juego de riesgo. Las tres están fijadas por Real Decreto y son exigibles, no opcionales.

Autoprohibición: el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego

El RGIAJ es el registro nacional de personas con prohibición de acceso al juego. Una persona voluntariamente inscrita no puede depositar ni apostar en un operador con licencia, y el operador tiene la obligación de suspender la cuenta: los fondos quedan disponibles para retirada, pero la cuenta queda bloqueada para nuevas apuestas y para nuevos depósitos. El operador, además, no puede enviar comunicaciones comerciales a quien esté en el registro. La inscripción puede cancelarse, pero solo después de un plazo mínimo de seis meses desde que se solicitó, y las inscripciones que llegan por resolución judicial firme no las puede cancelar el propio inscrito. El Real Decreto 1614/2011, en sus artículos 58 a 61, regula estas condiciones, y la LRJ, en su artículo 6, recuerda que no pueden participar en el juego los menores de edad, los incapacitados legal o judicialmente y quienes hayan pedido voluntariamente que se les prohíba el acceso al juego o lo tengan prohibido por resolución judicial firme.

Una pieza clave del RGIAJ es la verificación periódica que el operador está obligado a hacer: como mínimo una vez al año, cada operador debe comprobar que los titulares de cuentas activas no figuran inscritos en el registro. Esto es lo que cierra la autoprohibición como mecanismo operativo y no solo declarativo. Cuando un operador con licencia tiene activado el cruce con el RGIAJ, la autoprohibición funciona como un bloqueo real; cuando un operador no tiene ese cruce, la autoprohibición es, en el mejor caso, una declaración del jugador a una entidad sin jurisdicción sobre él.

Límites de depósito: las cifras que ningún operador puede rebasar

El Real Decreto 1614/2011, en su artículo 36 y en el Anexo II, fija los topes máximos que cada operador puede aplicar a un jugador: 600 € al día, 1.500 € a la semana y 3.000 € al mes. El jugador puede reducir su límite en cualquier momento y el operador debe aplicarlo de forma inmediata. Para subirlo o eliminarlo, en cambio, hay que pasar las pruebas de juego seguro que define la DGOJ y no haber mostrado comportamiento de riesgo en los tres meses anteriores; la nueva cifra tarda en aplicarse hasta tres días y no puede solicitarse otra subida hasta que pasen tres meses desde la última. Sportium, por ejemplo, explicita estos tres tramos en sus términos y condiciones: 600 € diarios, 1.500 € semanales y 3.000 € mensuales, con la subida condicionada a superar el test de juego más seguro y a no haber mostrado comportamiento de riesgo en los tres meses previos.

Estos límites son, junto al RGIAJ, el segundo mecanismo de protección automática. No requieren acción del jugador para activarse, porque el operador está obligado a aplicarlos, y son los mismos para todas las marcas con licencia, lo que elimina la competencia a la baja por permisividad.

Sobre ese esquema, el Real Decreto 520/2026 introduce un sistema de límites conjuntos entre operadores: 700 € al día, 1.750 € a la semana y 3.300 € cada cuatro semanas, gestionados en tiempo real por la DGOJ. La entrada en vigor está prevista en torno al 25 de marzo de 2027, así que en 2026 esos límites están anunciados, no en aplicación. Cuando entren en vigor, lo harán sobre todos los operadores con licencia de forma agregada, no por marca.

Juego de riesgo e indicadores automáticos

El Real Decreto 176/2023, que actualiza las normas de juego responsable, define los indicadores de comportamiento de riesgo y las obligaciones que el operador tiene cuando un jugador los activa. Un jugador marcado como de riesgo no recibe promociones, no accede a servicios de cliente privilegiado ni a comunicaciones comerciales, y solo puede pagar con medios nominales, no con tarjeta de crédito. La definición operativa de jugador intensivo es la de pérdidas netas semanales de 600 € durante tres semanas seguidas, umbral que baja a 200 € para los participantes jóvenes (25 años o menos), categoría con condiciones reforzadas.

La consecuencia para el jugador es que la DGOJ no se limita a fijar límites por defecto, sino que obliga al operador a detectar y actuar sobre el comportamiento real. Un operador con licencia que ignore señales de juego intensivo está, en sí mismo, incumpliendo la norma.

Quién protege al jugador en una disputa

En un operador con licencia, la DGOJ es la autoridad de supervisión. El camino exacto de una reclamación no está fijado de forma única en la LRJ, así que la primera parada operativa es el servicio de atención al cliente del propio operador y, en caso de disconformidad, los cauces generales de reclamación ante la DGOJ. Esto cambia completamente cuando el operador no tiene licencia: ahí no hay DGOJ que intervenga, solo el regulador extranjero o los tribunales competentes, y la protección del jugador depende por entero del país desde el que opere el sitio.

Cómo se evalúa una casa de apuestas con DGOJ

La comparativa que sigue no ordena marcas por calidad global: ordena marcas que cumplen un mismo mínimo legal y que, dentro de ese mínimo, toman decisiones distintas sobre oferta, funciones y términos. La licencia es la puerta; lo que hay dentro es lo que se compara.

Las decisiones que más pesan en una comparativa honesta son cuatro. La primera es la profundidad del programa: cuántos deportes, cuántos mercados por evento y qué tipo de mercados combinables hay. La segunda es la cobertura en directo: qué eventos admiten apuesta en directo y cómo se aplica el límite legal sobre el saldo al comenzar el partido. La tercera es el conjunto de funciones de gestión: cash out, crear apuesta, transmisión en vivo y la disponibilidad real de cada una. La cuarta son los términos del operador: qué tipo de promoción admite, qué condiciones de retirada publica y qué política de juego seguro concreta aplica a sus cuentas.

La tabla que sigue se centra en los tres primeros ejes — licencia, condiciones legales de la oferta y lo que el operador publica en su ficha oficial — porque es donde los datos son comparables y verificables. Los bonos y las promociones se citan tal como el operador los publica, sin entrar a recomendar su reclamación ni a transcribir un código, porque la página describe el qué, no el cómo.

Tabla comparativa de operadores con licencia DGOJ

Lo que esta tabla muestra es el primer corte: las diez marcas comparten el mismo estatus legal y, sobre ese suelo común, cada una decide qué ofrecer. Lo que la tabla no muestra es el contenido del programa de cada una —qué ligas cubre, qué mercados tiene en cada partido, qué margen aplica a cada cuota, cómo de rápido paga una retirada— porque esos datos dependen del momento y del evento y son los que el jugador debe comprobar en el sitio del operador antes de apostar. Lo que tampoco muestra es la presencia o ausencia de casino en la misma licencia, porque varias de las marcas anteriores son operadores de casino con sportsbook adjunto y la comparativa legal no cambia por ese hecho.

Versus: el operador con verificación de edad desde la app

Versus opera en España bajo Versus Online, S.A., con licencia singular de apuestas deportivas de contrapartida. La característica operativa más visible de su ficha oficial es que la app exige ser mayor de 18 años para registrarse, lo que formaliza en el momento del alta el control de acceso que la LRJ exige a todos los operadores. La marca se inscribe, por lo demás, en el patrón estándar del mercado español: dominio .es, titular con licencia general y singular, y verificación de identidad previa al uso completo de la cuenta.

El veredicto que cabe extraer es el de un operador con la cobertura legal completa y sin elementos diferenciales reseñables en su ficha pública más allá del corte de edad en el registro. Para un jugador que valore que el control de acceso se aplique desde el primer toque en la app, Versus cumple sin estridencias; para quien busque una oferta distinta, la siguiente ficha sirve mejor.

Olybet: dos bonos separados, uno deportivo y otro de casino

Olybet está operado en España bajo Suertia Interactiva, S.A., con la misma estructura de licencia general y singular que el resto. Lo que su ficha oficial hace explícito es la separación entre dos bonos de bienvenida: uno de hasta 100 € en apuestas deportivas y, aparte, uno de casino de hasta 500 €. La separación importa porque cada uno se liquida en su tramo y con sus condiciones, y porque describe una casa que reparte su propuesta entre deporte y casino sin confundirlos.

La lectura del bloque es la de un operador con licencia completa y con una estructura de bienvenida visible. No se compara cuál de los dos tramos es más ventajoso, porque eso depende de cada cuenta y de cada juego, y la decisión corresponde al jugador sobre sus propios términos.

bet365: cash out en directo y anticipadas

Bet365 está operado por Hillside New Media Malta, PLC, con licencia general «Apuestas» y singular «Apuestas deportivas de contrapartida». La función que su app oficial para España describe es «Cerrar apuesta» (cash out), disponible tanto en apuestas en directo como en apuestas anticipadas, con la posibilidad de cobrar la totalidad o una parte del boleto antes de que termine el evento.

El cash out cambia la gestión del riesgo durante el partido porque permite asegurar una parte del beneficio o del capital sin esperar al final, y es una función que la DGOJ no regula: es una decisión del operador, no una exigencia del regulador. La consecuencia práctica es que un jugador que planifique cubrir posiciones o reducir exposición en directo tiene en bet365 una herramienta concreta, sin que ello diga nada sobre el resto de su oferta. La conclusión del bloque es que bet365 aporta una función de gestión operativa útil para perfiles que cierran boletos durante el evento, y esa función está disponible donde la LRJ no la prohíbe.

Paf: freebets o bono de depósito, a elegir

Paf Games, S.A. es el titular de la licencia de Paf en España, con la estructura general y singular habitual. Lo que la ficha oficial describe es la oferta de bienvenida: el nuevo usuario puede elegir entre 20 € en freebets o un bono de depósito del 100 %. La opción es relevante porque la forma del incentivo cambia cómo se juega: una freebet se cobra como ganancia neta sin devolución de stake, mientras que un bono de depósito exige un volumen de apuesta antes de liberar saldo retirable.

La elección se describe porque está en los términos del operador, no para animar a tomarla. La conclusión del bloque es que Paf muestra con claridad las dos rutas que la LRJ permite tras la sentencia del Tribunal Supremo que anuló los artículos sobre promociones a nuevos usuarios y deja al operador diseñar su propia oferta de bienvenida dentro de los demás límites del Real Decreto 958/2020.

Casumo: derivación a FEJAR y a un teléfono de ayuda

Casumo Spain, PLC es el titular de Casumo en España, con licencia general y singular. La ficha oficial de la app declara que cuenta con licencia de la DGOJ y remite, para ayuda por problemas de juego, a FEJAR (fejar.org) y al teléfono 900 200 225; la app está calificada 18+.

La derivación a una entidad externa como FEJAR y a una línea de ayuda numerada es una práctica que el Real Decreto 176/2023 promueve: el operador con licencia debe poner a disposición del jugador cauces de ayuda que no se limiten a su propio servicio de atención. El detalle importa porque separa el consejo comercial del consejo de juego seguro. El bloque se cierra con esa observación: Casumo cumple los requisitos de licencia y explicita, en su ficha pública, la ruta a la ayuda externa.

Marca Apuestas: casino sin bono de bienvenida por el RD 958/2020

Marca Apuestas está operada por Casino Marbella Interactive, S.A. y, como el resto, tiene licencia general «Apuestas» y singular «Apuestas deportivas de contrapartida». La particularidad que su web hace visible es doble. Por un lado, la página de promociones de casino declara que no ofrece bono de bienvenida por el Real Decreto 958/2020, de 3 de noviembre, de comunicaciones comerciales de las actividades de juego. Por otro lado, la web enlaza con el registro de autoprohibiciones (RGIAJ) y con una página propia de autoexclusión, y señala a Casino Marbella Interactive, S.A. como operador autorizado.

La cita del RD 958/2020 hay que leerla con cuidado. La sentencia 527/2024, de 2 de abril, del Tribunal Supremo anuló los apartados del real decreto que prohibían las promociones a nuevos clientes, así que el bloqueo de bonos de bienvenida que un operador cite como «por el RD 958/2020» refleja la lectura que el operador hace del decreto, no la situación legal vigente. Donde la página lo cita, lo hace porque ese es el texto del operador, no para avalarlo. La conclusión del bloque es que Marca Apuestas muestra con claridad la ruta al RGIAJ, mantiene su oferta de casino sin promoción de bienvenida y basa esa ausencia en un texto legal que el Supremo ya ha recortado.

Kirolbet: crear apuesta y cash out combinados

Kirolbet está operado por Artxibet 2022, S.A., con licencia general «Apuestas» y singular «Apuestas deportivas de contrapartida». La ficha oficial de su app describe la combinación de tres funciones: apuestas prepartido y en directo, combinadas y personalizadas bajo «Crea tu apuesta», y la opción de cerrar la apuesta antes de que termine el evento.

Las tres funciones cubren la mayor parte del recorrido de un boleto medio: armado antes del partido, ajuste durante el partido mediante cash out, y personalización del mercado cuando el catálogo estándar no cubre lo que el jugador busca. La conclusión del bloque es que Kirolbet agrupa, en su app, el conjunto de herramientas que más usan los apostantes que combinan funciones dentro de un mismo boleto.

1xBet: transmisiones en vivo dentro de la plataforma

1xBet, en su versión española, está publicada por Wagerfair, S.A. y cuenta con la misma licencia general y singular que el resto de operadores del mercado. Lo que la ficha oficial de la app destaca es la presencia de apuestas prepartido y en directo, con acceso a transmisiones en vivo dentro de la propia plataforma.

La integración de transmisiones en la app, sin necesidad de cambiar de sitio, reduce fricción para el jugador que sigue varios eventos a la vez, y es una función cuya habilitación depende del operador y de los derechos que negocie con los proveedores de cada evento. La lectura final del bloque es que 1xBet añade a la cobertura deportiva la posibilidad de seguir el evento sin salir de la app, dentro del perímetro del .es y de la licencia.

888sport: freebets al registrarse

888sport está operado por 888 Online Games España, S.A., bajo la misma licencia general y singular requerida para operar. La ficha oficial describe la promoción de bienvenida: 10 € en apuestas gratis al registrarse, repartidos en dos apuestas de 5 €.

El reparto en dos boletos del mismo importe, en lugar de uno solo, condiciona cómo el jugador puede usar la freebet: con dos boletos de 5 € es posible probar dos selecciones distintas o repartir el stake entre dos eventos, pero la apuesta queda partida. El bloque cierra con esa observación: 888sport ofrece una bienvenida en freebets, partida en dos boletos de 5 €, dentro del marco de licencia que comparten todas las marcas de esta comparativa.

Interwetten: cash out, bet builder y Bet2Go en más de 40 deportes

Interwetten España, PLC es el titular de Interwetten en España, operando igualmente bajo la licencia general y singular exigida. La ficha oficial de la app reúne apuestas simples, combinadas y de sistema en más de 40 deportes, con Cash-Out, Bet Builder y Bet2Go; el historial de versiones añade Hotbets, Oddsboost, Combibets y un Betbuilder predefinido.

La densidad funcional es lo que más pesa en la lectura de Interwetten: cash out para gestión en directo, bet builder para mercados personalizados, Bet2Go para apuestas rápidas, y un programa de 40 deportes que cubre la práctica totalidad del calendario estándar. El bloque cierra con esa observación: Interwetten presenta una de las combinaciones funcionales más amplias de la comparativa, sobre la misma base legal que el resto.

Lo que cuesta, en promedio, operar bajo el límite semanal

El esquema de protección del jugador convierte al límite de 1.500 € semanales en una referencia operativa real: no es un máximo publicitario, es el techo que ningún operador con licencia puede superar sin activar requisitos adicionales. Una forma útil de entender qué significa ese techo es estimar qué coste medio tiene, para un jugador, una semana completa de juego hasta el límite.

Supongamos un mercado de dos posibles resultados a cuota decimal 1,90 y 1,90, que es un ejemplo y no una cotización real. El «payout» de un mercado de dos salidas con esas cuotas es 1,90 × 1,90, la suma de los inversos 1/1,90 + 1/1,90, es decir 1,0526, y la cuota inversa de esa suma es 0,95. La casa paga, en promedio, 0,95 € por cada euro apostado en ese mercado y se queda, en promedio, con 0,05 € por euro apostado, que es un margen del 5 %. Si un jugador apostara los 1.500 € completos en ese mercado, una sola vez cada euro, el coste esperado sería de 75 €. Esa cifra es una estimación promedio sobre muchas apuestas en ese mercado concreto, no una promesa de resultado para una sesión concreta, y cambia con cada cuota y con cada mercado: a cuotas más ajustadas, el margen es menor y el coste medio baja; a mercados de tres salidas con una cuota más alta, el margen sube.

La cifra sirve para dos cosas. La primera es poner el límite de 1.500 € en contexto: el coste medio máximo semanal de operar al tope legal es del 5 % del propio tope, no del bolsillo del jugador, lo que da una idea de cuánto se queda el mercado cuando se opera al límite del esquema de protección. La segunda es recordar que el límite es un techo legal y no una recomendación: cubrir los 1.500 € en una sola semana es perfectamente legal, y la LRJ no obliga a dejar de apostar a quien lo haga, pero el coste medio ya no es despreciable.

Publicidad, bonos y fiscalidad: las tres zonas grises que rodean a la licencia

La LRJ deja tres zonas donde el cumplimiento es especialmente delicado: la publicidad, los bonos y la fiscalidad. Las tres están parcialmente reguladas y las tres son fuente habitual de confusiones para el jugador.

Publicidad: el Real Decreto 958/2020 y la sentencia 527/2024

El Real Decreto 958/2020, de 3 de noviembre, limita las comunicaciones comerciales del juego. En su redacción original, restringía la publicidad en televisión y radio a la franja de 01:00 a 05:00, prohibía la presencia de marcas de juego en equipaciones deportivas, impedía renombrar recintos, equipos o competiciones, y vetaba el patrocinio de eventos dirigidos a menores. La sentencia 527/2024, de 2 de abril, del Tribunal Supremo anuló los artículos 13.1 y 13.3 sobre promociones a nuevos clientes, el artículo 15 sobre figuras públicas, el 23.1, el 25.3 y los apartados 26.2 y 26.3. Lo que queda del artículo 13 es el núcleo operativo: no se puede promocionar a personas inscritas en el RGIAJ, autoprohibidas o marcadas como de riesgo; no se puede sugerir que una oferta es gratuita cuando no lo es; no se admiten testimonios de ganadores pasados ni apelación a la habilidad; y los términos —depósito mínimo, rollover, plazos, tipo de dinero— deben estar disponibles antes del alta y durante el uso. Las promociones de fidelidad no pueden alterar la devolución de premios del juego ni bloquear la retirada de saldos de dinero real. Hay además reglas reforzadas para participantes jóvenes (25 años o menos).

La consecuencia operativa es que un operador con licencia puede ofrecer promociones de bienvenida dentro de ese núcleo, y un operador que declare no hacerlo por el RD 958/2020 cita la norma sin la sentencia que la recortó. Se describe lo que la ley dice, no la lectura que cada operador haga.

Bonos: lo que sigue en pie y lo que ya no

Sobre el esquema anterior, lo que el jugador debe entender es que el operador con licencia puede ofrecer bonos de bienvenida, bonos de depósito y freebets, pero su diseño está acotado por el artículo 13 que sobrevive. Una promoción que sugiera que la oferta es gratuita cuando en realidad exige rollover es ilegal aunque el resto de sus términos esté bien redactado. Una freebet que no devuelva stake con la ganancia es legal siempre que esa condición figure en los términos antes del alta. Un bono de depósito que añada un requisito de apuesta x veces el bono es legal siempre que el multiplicador esté publicado y la apuesta mínima permitida por boleto esté claramente indicada.

No se entra a recomendar ni a desaconsejar ningún bono concreto, porque esa decisión depende del perfil del jugador, de su tolerancia al rollover y del tipo de mercados que acostumbre a usar. Describe el marco para que el jugador compare con criterio.

Fiscalidad: lo que el jugador declara y lo que el operador retiene

En el lado del operador, el impuesto sobre actividades de juego grava el negocio, no al jugador. El tipo general es el 20 % del ingreso neto (apuestas menos premios) para apuestas mutuas, de contrapartida y cruzadas, el 22 % sobre ingresos brutos para las apuestas deportivas del Estado que gestiona SELAE, y un tipo reducido del 10 % para operadores residentes y efectivamente domiciliados en Ceuta o Melilla — por eso varios grupos internacionales mantienen la sociedad titular de su licencia española en Ceuta y por eso el nombre del titular de la licencia suele llevar «Ceuta» en la razón social.

En el lado del jugador, las ganancias de apuestas son ganancias patrimoniales en la base general del IRPF (Ley 35/2006, artículos 11.5 y 45 a 46), y las pérdidas se computan solo hasta el importe de las ganancias del mismo ejercicio, sin arrastre a ejercicios posteriores. El gravamen especial que exime premios de loterías y apuestas del Estado hasta 40.000 € no se aplica a las casas de apuestas con licencia privada. Si un operador con licencia retiene IRPF sobre premios de apuestas en España, eso no está fijado por la norma estatal, así que la situación concreta del jugador depende del operador y de su situación personal. El cierre fiscal del bloque es el mismo que la página repite: la fiscalidad depende de las circunstancias personales del jugador y la comprobación detallada corresponde a un asesor fiscal.

La zona sin licencia: qué se pierde al salir del perímetro DGOJ

Una casa de apuestas sin licencia DGOJ que sirva a residentes españoles está, por definición, en una de estas dos situaciones: opera desde fuera sin título habilitante (infracción muy grave, art. 39 LRJ) o sirve desde un dominio distinto del .es exigido (también infracción muy grave). En ambos casos, la DGOJ puede incoar expediente sancionador con multa de 1.000.000 a 50.000.000 €, pérdida del título habilitante si lo hubiera, inhabilitación de hasta cuatro años y bloqueo de los servicios de la sociedad de la información. Esto ocurrió en la práctica reciente con trece operadores extranjeros multados con cinco millones cada uno en noviembre de 2024.

Para el jugador, las consecuencias no son administrativas sino operativas. Donde no hay licencia DGOJ, no hay RGIAJ operativo: la autoprohibición que el jugador active en su cuenta no se cruza con ningún registro central. No hay límite de depósito exigible: si la marca aplica uno, lo aplica por política comercial, no por obligación legal, y puede subirlo sin cumplir las pruebas de juego seguro. No hay verificación periódica anual del RGIAJ por parte del operador. No hay respuesta de la DGOJ ante una reclamación: el camino es el regulador extranjero o los tribunales del país donde opere el sitio. Una cuenta bloqueada o una retirada rechazada no tienen recurso dentro del sistema español. Por la misma razón, las vías de pago no pueden ser anónimas en un operador con licencia — y un sitio que acepte criptomonedas de residentes españoles está, por construcción, fuera del sistema regulado.

Las marcas con licencia de Curaçao o de Anjouan que algunas comparativas incluyen operan bajo marcos distintos, con criterios de supervisión, herramientas de protección y obligaciones de transparencia que no son los de la LRJ. Que una marca figure en una lista no la convierte en regulada en España. La prueba es, siempre, el registro de la DGOJ.

La zona sin licencia se describe como un entorno sin protecciones, no como un entorno inseguro por defecto. Hay operadores serios en otros marcos regulatorios; lo que no hay es un operador serio fuera de la LRJ que aplique al jugador español las protecciones que la LRJ establece, porque la LRJ no se lo exige.

Cómo se cierra una elección dentro del conjunto con licencia

Sobre la base común, la elección entre los operadores de esta comparativa se hace contestando, en este orden, tres preguntas.

La primera es para qué se quiere el operador. Si el uso principal es el seguimiento en directo con transmisión integrada, 1xBet y la cobertura de bet365 con cash out anticipado son los candidatos naturales. Si el uso es el armado de combinadas personalizadas con cash out, Kirolbet e Interwetten llevan la ventaja funcional. Si el uso es mixto entre deporte y casino con bonos separados, Olybet y Casumo se ajustan al perfil. Si el uso es solo casino y se prefiere operar sin promoción de bienvenida por motivos personales, Marca Apuestas publica expresamente esa política. Si se busca una bienvenida partida en dos freebets pequeñas, 888sport la ofrece. Si se prefiere elegir entre freebets o bono de depósito, Paf articula esa elección. Si el criterio es la verificación de edad reforzada desde la app, Versus la hace explícita.

La segunda pregunta es qué condiciones acepta el jugador. Una freebet no devuelve stake con la ganancia: un boleto ganador a cuota 1,90 con freebet de 5 € paga 5 × (1,90 − 1) = 4,50 € de ganancia neta, no 9,50 € de retorno. Un bono de depósito exige un volumen de apuesta que se calcula con el multiplicador publicado, y ese multiplicador cambia el coste esperado del bono. Las promociones que menciona cada ficha oficial son el punto de partida, pero los términos completos están en la web del operador y deben leerse antes de aceptar.

La tercera pregunta es qué se quiere delRGIAJ y del juego seguro. Todos los operadores de la tabla comparten los topes legales de 600 € diarios, 1.500 € semanales y 3.000 € mensuales, así que la diferencia no está en el techo sino en las herramientas propias: Marca Apuestas enlaza con el RGIAJ y con autoexclusión propia; Casumo deriva a FEJAR y al 900 200 225. La elección entre estas herramientas depende de con quién se sienta más cómodo el jugador cuando necesita ayuda, no de la existencia o no de la ayuda.

Lo que cambia con los límites conjuntos de marzo de 2027

El Real Decreto 520/2026 introduce un cambio en el esquema de protección: los límites dejan de ser por operador y pasan a ser conjuntos entre todos los operadores con licencia, gestionados en tiempo real por la DGOJ. Las cifras previstas son 700 € al día, 1.750 € a la semana y 3.300 € cada cuatro semanas. La entrada en vigor está prevista en torno al 25 de marzo de 2027, así que durante 2026 el esquema sigue siendo el de 600 € / 1.500 € / 3.000 € por operador y el nuevo sistema está anunciado, no en aplicación.

El cambio es relevante porque cierra la ruta que un jugador con muchas cuentas podía usar para operar por encima del límite semanal: aunque cada operador respetara su techo, repartir entre varios elevaba el agregado. Cuando el sistema entre en vigor, el techo será único y común. El sistema se anuncia como está, sin extrapolar sobre cómo funcionará en la práctica el sistema de cruce en tiempo real.

Preguntas frecuentes

¿Cómo compruebo que una casa de apuestas tiene licencia de la DGOJ?

La verificación es un proceso de cuatro pasos que vale para cualquier marca. Primero, confirma que el dominio es .es. Segundo, busca el nombre del operador o el dominio en ordenacionjuego.es y comprueba que tenga licencia general «Apuestas» y la singular «Apuestas deportivas de contrapartida». Tercero, verifica que la razón social del titular de la licencia coincide con la que aparece en la información legal del sitio. Cuarto, comprueba que la marca exige verificación de identidad antes del uso completo de la cuenta. Si cualquiera de estos pasos falla, la casa no opera bajo la LRJ.

¿Por qué una casa de apuestas con licencia en España tiene que usar un dominio .es?

El artículo 39 de la LRJ equipara, como infracciones muy graves, organizar juego sin título habilitante y ofrecer juego por internet fuera del sitio web específico con dominio .es exigido a los operadores. Esa equiparación hace del dominio .es la señal administrativa de que el operador está dentro del sistema regulado. Un operador autorizado que sirva desde un .com está, en sí mismo, incurriendo en una infracción muy grave sancionable con multa de 1.000.000 a 50.000.000 €, pérdida de la licencia e inhabilitación de hasta cuatro años.

¿Qué es el RGIAJ y cómo funciona la autoprohibición?

El RGIAJ es el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego, regulado por los artículos 58 a 61 del Real Decreto 1614/2011. Una persona inscrita voluntariamente no puede depositar ni apostar en un operador con licencia, y el operador debe suspender la cuenta; los fondos quedan retirables. La inscripción voluntaria puede cancelarse una vez transcurridos al menos seis meses; las inscripciones por resolución judicial firme no las puede cancelar el inscrito. El operador está obligado a verificar, con periodicidad al menos anual, que sus titulares de cuenta no están en el RGIAJ.

¿Qué límites de depósito se aplican hoy en una casa de apuestas con licencia en España?

Los topes máximos por operador son 600 € al día, 1.500 € a la semana y 3.000 € al mes (Real Decreto 1614/2011, artículo 36 y Anexo II). El jugador puede bajar el límite en cualquier momento y se aplica de forma inmediata; subirlo o eliminarlo exige superar las pruebas de juego seguro de la DGOJ, no haber mostrado comportamiento de riesgo en los tres meses previos y esperar al menos tres meses entre solicitudes de subida. A partir del 25 de marzo de 2027 entrará en vigor un sistema de límites conjuntos entre operadores con topes de 700 € diarios, 1.750 € semanales y 3.300 € cada cuatro semanas.

¿Qué pierde un jugador que apuesta en una casa de apuestas sin licencia de la DGOJ?

Pierde el acceso al RGIAJ y a la autoprohibición operativa, los límites legales de depósito exigibles, la verificación periódica del RGIAJ por parte del operador, la supervisión de la DGOJ sobre la actividad y la vía de reclamación ante el regulador. Una cuenta bloqueada o una retirada rechazada no tienen recurso dentro del sistema español: solo caben el regulador extranjero del operador o los tribunales competentes. Los medios de pago no pueden ser anónimos en un operador con licencia, por lo que un sitio que acepte criptomonedas de residentes españoles está, por construcción, fuera del sistema regulado.

¿Tributan en el IRPF las ganancias de las apuestas deportivas?

Las ganancias de apuestas con licencia son ganancias patrimoniales en la base general del IRPF (Ley 35/2006, artículos 11.5 y 45 a 46), y las pérdidas se computan solo hasta el importe de las ganancias del mismo ejercicio, sin arrastre a ejercicios posteriores. El gravamen especial que exime premios de loterías y apuestas del Estado hasta 40.000 € no se aplica a las casas de apuestas con licencia privada. La retención en origen, en caso de que el operador la aplique, depende de cada operador; la situación fiscal concreta del jugador varía según sus circunstancias personales y debe consultarse con un asesor fiscal.

Escrito por los editores de «Directodeportivo».